【公益诉讼助力乡村振兴】渝北：落实代表建议，携手共治景区“飞线”隐患-凯发一触即发

　　金秋十月，在重庆市渝北区统景镇印盒村李花生态旅游区，上万亩李子树漫山遍野，整齐的白墙青瓦和阡陌纵横的农田，构成一派静谧而多彩的秋日乡村田园风光，“漫步青石阶，穿行古树间，闲坐李树下，悠然情境让人陶醉！”自然的田园景象吸引不少游客前来拍照打卡。

　　曾经飞线“杂乱密”，如今缆线“横平竖直”，乡村“颜值”更高了，“气质”更佳了，这一变化得益于渝北区检察院携手人大代表办理的一起印盒生态旅游区安全隐患行政公益诉讼案。该案旨在解决印盒生态旅游区安全隐患问题，保障市民的安全。8月，该案在市检察院“护农优商 促城乡融合发展”公益诉讼专项监督活动中获评典型案例。

　　下沉基层，回应代表关切

　　今年2月，渝北区召开第十九届人大第三次会议，依托代表委员建议提案衔接转化机制，渝北区检察院在对人大代表提出的全部建议进行梳理研判时发现，印盒村游客中心及周边景区存在线缆垂落、电线杆倾斜等现象。

　　原来，印盒村是集生态农业、休闲旅游和历史人文为一体的乡村生态旅游风景区，是国家aaa级景区，内有50多年的李树种植历史，栽种面积上万亩。每年3月开展的印盒李花观赏季活动，吸引数百万游客在此奔赴与飞花、鲜果的约定。

　　“代表的建议就是群众的呼声！既要让景区时时有花、处处是景，又要让市民自由在‘花海穿行’，而不受到影响。”渝北区检察院副检察长陈炜佳说。

　　事关乡村公共安全，在发现该线索后，渝北区检察院第一时间开展立案调查，成立以分管副检察长为组长的调查组，并邀请渝北区人大代表、印盒村村支部书记周恒举加入工作组全程参与案件调查。

　　2月21日，渝北区检察院组织现场办公会，邀请人大代表、统景镇政府、印盒村委会工作人员共同展开现场调查。

　　根据现场调查，在印盒村游客中心及周边景区，因规划等历史原因，通信线缆架设不规范，部分线缆离地间隙不足，加之日常养护管理不到位，导致线缆垂落、铜芯线暴露在外、电线杆倾斜等问题较为突出。

　　“根据住房城乡建设部通信线路工程设计规范，在公路、土路上，最低缆线到地面不应小于3米。而印盒村垂落的线缆，几乎就比普通人身高略高一点，很明显不符合国家标准。”承办检察官介绍。

　　凝聚共识 督促全面整改

　　事实上，线缆垂落不仅影响村容容貌，还可能致使行人摔倒、通行车辆顶部挂扯等安全事件发生。

　　如何从根本上解决问题？2月21日现场办公会当天，在承办检察官与人大代表、统景镇政府、印盒村委会工作人员的共同商讨下，明确了“空中飞线”整改范围，线缆扎捆操作规范、废线剪除标准等，一个“去除废线、归并散线、线杆复位”的整改方案逐渐清晰。

　　随后，承办检察官与人大代表陆续走访了相关行政机关，梳理了行政机关职责范围以及涉案线缆具体权属、日常管理等情况，明确了相关行政主管部门的职责。

　　3月1日，渝北区检察院与相关行政主管部门开展诉前磋商，督促其对印盒村飞线问题进行整治，并对印盒村及周边村镇线缆存在的问题开展排查，切实维护当地村民及游客的生命财产安全。

　　磋商后，相关行政主管部门高度重视，两日后便集中开展整治行动，由四家通信运营商完成整改清理工作。承办检察官与人大代表也立足检察监督、人大监督职能，监督行政主管部门承担起公共安全主体责任。
啃下旧线拆除、飞线捆绑、电杆复位等一根根硬骨头……一系列绣花功夫精细描绘出天际敞亮的“新图景”。据统计，共集中捆绑整理3000米垂落线缆，清除废旧线缆1000米，复位电杆10根，昔日盘踞在头顶的“空中蜘蛛网”消失不见，取而代之的是乡村靓丽“天际线”。

　　“乡村电线规范化、安全化，村民、游客生活出行更舒心、更放心、更安心！”整改完成后，渝北区检察院邀请人大代表、“益心为公”志愿者、村委会代表、当地村民对该案开展“回头看”，对整改成效进行评估。经实地查看，大家对印盒村飞线安全隐患整治纷纷表示认可。

　　携手共治 护航乡村发展

　　印盒生态旅游区安全隐患行政公益诉讼案的办理，是渝北区检察院携手人大代表凝聚社会治理合力，促进乡村旅游发展的缩影。

　　如何巩固整治成果，促进源头治理？3月印盒李花观赏季活动期间，渝北区检察院与人大代表、“益心为公”志愿者通过一场场安全普法宣传进乡村，让安全理念“入脑”“入心”，并鼓励游客通过“随手拍”反映问题，确保件件有着落、事事有回音、凡事有交代。

　　此外，4月，渝北区检察院还与人大代表多次同渝北区相关行政主管部门沟通座谈，协同大数据局、通信公司、印盒村等单位搭建工作网络，建立常态化巡查机制，加大印盒生态旅游区重点区域日常巡查力度，做到“有问题，早发现”。

　　“扎实推进宜居宜业和美丽乡村建设是‘中央一号文件’的新要求。接下来，我院将持续发挥检察监督职能，不断探索和实践涉农领域的司法保障机制，实现‘检察监督 人大监督’同向发力，为渝北区争当新农村发展的排头兵先行者、打造乡村振兴新样板贡献检察智慧与力量。” 渝北区检察院检察长戴萍表示。

原文链接：http://www.cq.jcy.gov.cn/gyss/202310/t20231019_5989015.shtml
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