房山区南广阳城村积极探索基层治理服务新模式-凯发一触即发

　　党建引领，堡垒作用突出。村党支部始终坚持把党的领导贯穿至治理服务全过程，以党建为引领，“两委”班子平移到物业，确定党组织在物业的核心地位，物业管理变得更加直接高效，使得服务村民这一初心最快且最大限度地转化为实践。实行“一人一户一族”的网格化管理模式，即党员、村民代表、物业工作人员和志愿者队伍发挥示范作用，积极联系所包户，共下一盘棋，着力解决基层治理“最后一米”问题。

　　协商民主，凝聚治理合力。村党支部坚持有事多商量，有事就商量，不论是拆迁回迁、经费使用、制度制定等需要集体决策的大事，还是有关垃圾分类奖惩、非机动车管理等“关键小事”，只要同小区治理相关，就坚持自下而上，问计于民，村里的大事小情都要经过先党内后党外，先代表后群众的讨论酝酿，把支部精神传递下去，把群众意见传上来，在充分研究的基础上，最终提请党员大会或村民代表大会进行表决，形成最终决议。比如，2023年广场舞噪声扰民的问题，南广阳城村就先后开了3次会，最后一致同意给爱好广场舞的村民配备耳麦，事情虽然小但涉及村民们的切身利益，因此也坚持上会决定。十余年来，村党支部一直坚持协商民主，保证党员、代表和普通群众全过程、全方位参与决策，并以主人翁的姿态贯穿决议形成的过程，高度的群众自治，带来高度的群众满意和群众认可。

　　契约治村，强化贯彻执行。村党支部通过反复酝酿协商，历时两年零四个月，最终形成了村规民约《致村民一封信》，共8章25条，内容涉及治安管理、房屋出租、环境保护、消防和电梯管理等方面，堪称小区建设和管理的“小宪法”，成为了小区管理的基本依据，并在此基础上，形成了多项管理制度。有了好的基层治理服务制度，只是迈好了关键的第一步，最终还要看落实。通过回迁以来近8年的实践，村“两委”班子与村民自觉履约，互相监督，形成了有约必守、违约必罚、违约认罚的广泛共识。

　　比如，针对楼道里吸烟、吐痰及堆物堆料等现象，一开始个别村民还有侥幸心理，但通过严格的制度执行和多次监督检查，看到整洁敞亮的楼道后，大家逐渐形成良好的习惯，由被动接受变为主动遵守。再如，小区的环境干净整洁，村民们自觉维护环境和设施，在南广阳城村，不设环境月、环境周，每天都是环境日，村民们已经将环境维护变为行动自觉和新常态。

　　不诉自办，做好关键小事。村党支部将治理服务聚焦到关乎居住的各个细节中来，从小事做起，做好车辆管理、小区绿化、楼道清理等各项工作，提前将村民的需求考虑在前面，切实解决村民的实际困难。比如，为确保居住安全，村党支部每年春季及时清理楼顶杂物，提前维护，保持排水通畅。“两委”班子同物业人员一道，定期入户检查燃气管和燃气灶，及时消除安全隐患。将问题化解在发生之前，从而减少了可能产生的接诉即办工单。村党支部注重民生保障，为每名村内老人过生日，为残疾人提供适合的物业工作岗位，为孕妇提供地上免费的孕妇专用车位，解决特殊人群的实际困难。村党支部将“一人一户一族”的网格管理制度运用到接诉即办工作中，及时将群众的意见和需求反映上来，形成“小事不出单元门、大事不出村”的不诉自办新模式。小区租户人员占比40%以上，在小区管理和服务中租户与村民享受同等待遇，一视同仁。比如，每年都举办全民运动会和春节趣味联欢会，面向全体居民，鼓励租户参与，更好融入社区文化当中。村党支部切实将群众所想所急所盼的事当做大事装在心中，让村民和租户感受到党组织就在身边，反映问题就能得到解决，基本实现了接诉即办“零诉求”。